CONTRATOS DE DIREITO PRIVADO DA ADMINISTRAÇÃO:REPENSANDO UM ANTIGO PROBLEMA

Autores

  • Luciano Medeiros de Andrade Bicalho AGU

Resumo

A sistematização que se tem dado aos contratos celebrados pelo Estado repousa sob o fundamento da distinção de natureza entre contratos de direito privado e os contratos administrativos. A distinção, contudo, tem levantado infindáveis controvérsias, diante das inúmeras teorias que se propuseram a eleger os elementos que tornariam o contrato administrativo uma categoria jurídica própria, distinta da categoria dos contratos firmados entre particulares. O presente estudo tem por objetivo sistematizar essas inúmeras teorias, e, diante da sistematização dessas teorias, elaborar uma análise crítica sobre a natureza jurídica dos contratos administrativos. Procurar-se- á demonstrar que esta distinção que a doutrina quer mostrar não passa de um equívoco histórico, a que o legislador ordinário que elaborou a Lei Geral de Licitações (Lei nº 8.666/93) não conseguiu se furtar.

Biografia do Autor

Luciano Medeiros de Andrade Bicalho, AGU

Advogado da União, mestre em Direito Administrativo pela Universidade Federal de Minas Gerais, pós-graduado em Direito Público, pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Referências

ALESSI, Renato. Instituciones de Derecho Administrativo. Tomo I. Tradução de

Buenaventura Pellisé Prats. Barcelona: Bosch, 1970.

ÁLVAREZ-GENDÍN, Sabino. Tratado General de Derecho Administrativo.

Tomo I. Barcelona: Bosch, 1958.

ARAÚJO, Florivaldo Dutra. Motivação e Controle do Ato Administrativo. Belo

Horizonte: Del Rey, 2005.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. São

Paulo: Malheiros, 2006.

BIELSA, Rafael. Derecho Administrativo. Tomo II. Buenos Aires: La ley, 1964.

______. Compendio de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Depalma, 1960.

______. Estudios de Derecho Público. Tomo I. Buenos Aires: Depalma, 1950.

BINENBOJM, Gustavo. Da supremacia do interesse público ao dever de

proporcionalidade: um novo paradigma para o direito administrativo. In

Interesses Públicos versus interesses privados: desconstruindo o princípio

da supremacia do interesse público. Organizador: Daniel Sarmento. Rio de

Janeiro: Lumen Juris, 2007.

BREWER-CARIAS, Allan R. Contratos Administrativos. Caracas: Jurídica

Venezolana, 1992.

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio

de Janeiro: Lumen Juris, 2008.

CIRNE LIMA, Ruy. Princípios de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros, 2007.

COELHO MOTTA, Carlos Pinto Coelho. Eficácia nas licitações e contratos:

doutrina, jurisprudência e legislação. Belo Horizonte: Del Rey, 2005.

CORREIA, José Manuel Sérvulo. Legalidade e autonomia contratual nos

contratos administrativos. Coimbra: Livraria Almedina, 1987.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2007.

DÍEZ, Manuel Maria. Derecho Administrativo II. Buenos Aires: Bibliográfica

Omega, 1963.

DROMI, José Roberto. Instituiciones de Derecho Administrativo. Buenos Aires:

Astrea de Rodolfo de Palma Y Hnos, 1973.

ENTERRÍA, Eduardo Garcia de; FERNANDES, Tomás-Ramón. Curso de

Direito Administrativo. São Paulo: RT, 1991.

ENTERRÍA, Eduardo Garcia de. La figura del contrato administrativo.

Revista de Administración Pública. nº 41. Jan/mar 1980.

ESCOLA, Hector Jorge. Tratado Integral de Los Contratos Administrativos.

Buenos Aires: De Palma, 1977.

______. Compendio de derecho administrativo. Buenos Aires: Depalma, 1990.

ESTORNINHO, Maria João. Requiem pelo contrato administrativo. Coimbra:

Almedina, 2003.

FARIA, Edmur Ferreira de. Curso de Direito Administrativo Positivo. Belo

Horizonte: Del Rey, 2004.

FERRAZ JÚNIOR, Tércio Sampaio. Introdução ao Estudo do Direito. Técnica,

decisão, dominação. São Paulo: Atlas, 2007.

FINGER, Ana Cláudia. O Público e o Privado na Administração Pública. In

Cenários do Direito Administrativo. Estudos em Homenagem ao professor Romeu

Felipe Bacellar Filho. Belo Horizonte: Fórum, 2004.

FIORINI, Bartolome A. Manual de Derecho Administrativo – Primera Parte.

Buenos Aires: La ley, 1968.

FORSTHOFF, Ernest. Tratado de Derecho Administrativo. Madrid: Instituto

de Estudios Políticos, 1958.

FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. México: Porrúa, 1977.

FURTADO, Lucas Rocha. Curso de Licitações e Contratos Administrativos. Belo

Horizonte: Fórum, 2007.

GORDILLO, Agustin. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I. Belo

Horizonte: Del Rey, 2003.

JÈZE, Gaston. Princípios Generales Del Derecho Administrativo. Tomo III.

Buenos Aires: Depalma, 1949.

JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos

Administrativos. São Paulo: Dialética, 2005.

KOMPARATO, Fábio Konder. Ética: direito, moral e religião no mundo moderno.

São Paulo: Companhia das Letras, 2006.

LANCÍS Y SANCHEZ, Antonio. Derecho Administrativo. Havana: Cultural

S.A., 1952.

MARIENHOFF, Miguel S. Tratado de Derecho Administrativo. Buenos Aires:

Abeledo Perrot, 1966.

MATTOS, Mauro Roberto Gomes de. O Contrato Administrativo. Rio de

Janeiro: América Jurídica, 2001.

MAURER, Hartmut. Elementos de Direito Administrativo Alemão. Porto

Alegre: Sérgio Antônio Fabris, 2001.

MAYER, Otto. Derecho administrativo alemán. Buenos Aires: Depalma, 1949, Tomo II.

MEIRELLES, Hely Lopes. Licitação e Contrato Administrativo. São Paulo:

Malheiros, 2007.

MORAES, Alexandre de. Constituição do Brasil interpretada e legislação

constitucional. São Paulo: Atlas, 2003.

NETTO, Diogo de Figueiredo Moreira. Mutações do Direito Público. Rio de

Janeiro: Renovar, 2006.

RIVERO, Jean. Direito Administrativo. Lisboa: Almedina, 1981.

ROUSSEAU, Jean Jacques. Do Contrato Social. São Paulo: Nova Cultural, 1999.

SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de Derecho Administrativo. Montevidéo: 1953.

SOUTO, Marcos Juruena Villela. Direito Administrativo Contratual. Rio de

Janeiro: Lumen Juris, 2004.

VILHENA, Paulo Emílio Ribeiro de. Contrato de Trabalho com o Estado. São

Paulo: LTR, 2002.

Downloads

Publicado

— Atualizado em 2025-04-18

Como Citar

Bicalho, L. M. de A. (2025). CONTRATOS DE DIREITO PRIVADO DA ADMINISTRAÇÃO:REPENSANDO UM ANTIGO PROBLEMA. Publicações Da Escola Superior Da AGU, (02). Recuperado de https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/EAGU/article/view/1780

Edição

Seção

ARTIGOS