DESAPROPRIAÇÃO AGRÁRIA INCIDENTE EM IMÓVEIS COM VOCAÇÃO MINERÁRIA – O POSSÍVEL CONFLITO DE INTERESSES NACIONAIS SOBRE A MESMA BASE TERRITORIAL: PROPOSTAS DE SOLUÇÃO

Autores

  • Roberto Élito dos Reis Guimarães AGU

Resumo

Desapropriação de imóveis rurais por interesse social para fins de reforma agrária e administração e exploração dos recursos minerais do subsolo brasileiro, como meios de promoção do desenvolvimento econômico e social do País, ambos com assento na Constituição de 1988. Eventual conflito na exploração simultânea de atividade agrária e de atividade minerária sobre o mesmo bem imóvel demandaria deliberação do Poder Executivo, sobre qual interesse nacional deva sobrepor-se ao outro. Eventual prevalência de interesse agrário sobre a área em conflito, anteriormente acobertada por título minerário exigiria da União a revogação de tal título, ensejando, portanto, um plexo eventuais direitos subjetivos ao minerador pela supressão unilateral do título lhe fora legalmente outorgado, expondo a União a eventuais indenizações pela supressão dos títulos minerários. Possibilidade de bloqueio de áreas mineralizadas para manutenção ou implementação de projetos de assentamento de reforma agrária.

Biografia do Autor

Roberto Élito dos Reis Guimarães, AGU

Advogado da União em exercício na Consultoria Jurídica junto ao MDA

Mestre em Direito Agrário

Referências

BRASIL. Constituição de 25 de março de 1824. Disponível em:

planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao24.htm>. Acesso em: 05

fev. 2011.

______. Constituição Federal de 24 de fevereiro de 1891. Disponível em:

www. planalto .gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao91.htm>. Acesso

em: 29 jan. 2011.

______. Constituição de 16 de julho de 1934. Disponível em:

planalto. gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao34.htm>. Acesso em: 05

fev. 2011.

______. Constituição de 10 de novembro de1937. Disponível em:

planalto. gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao37.htm>. Acesso em: 06

fev. 2011.

______. Constituição de 18 de setembro de 1946. Disponível em:

Planalto. gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao46.htm>. Acesso em: 06

fev. 2011.

______. Constituição de 20 de outubro de 1967. Disponível em:

planalto. gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao67.htm>. Acesso em: 06

fev. 2011.

______. Constituição de 5 de outubro de 1988. Disponível em:

planalto. gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao.htm>. Acesso em: 06 fev.

Consultoria Jurídica do Ministério de Minas e Energia, Parecer CONJUR/

MME/N.º 225/2005.

Consultoria Jurídica do Ministério de Minas e Energia, Parecer CONJUR/

MME/ N.º 062/97.

______.Decreto nº 24.642, de 10 de julho de 1934. Disponível em:

www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d24643.htm>. Acesso em: 06 fev.

______.Decreto-lei nº 66, de 14 de dezembro de 1937.Disponível em:

www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=1007529>.

Acesso em: 10 fev. 2011.

______.Decreto-lei nº 1.985, de 29 de março de 1940. Disponível em:

<http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/111067/codigo-de-minas-de-1940-

decreto-lei-1985-40>. Acesso em: 6 fev. 2011.

______.Decreto-lei nº 227 de 28 de fevereiro de 1967. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del0227.htm>. Acesso em:

fev. 2011.

Departamento Nacional de Produção Mineral-DNPM, PARECER/PROGE

N.º 500/2008-FMM-LBTL-MP-SDM-JA.

Departamento Nacional de Produção Mineral-DNPM Parecer PF 19.º DS/

RO N.º 48/2006-MP

Departamento Nacional de Produção Mineral-DNPM Parecer n.º 302/2004-

CCE da PFE/DNPM

______.Emenda Constitucional n.º 10, de 9 de novembro de 1964. Disponível

em: <http://www6.senado.gov.br/sicon/ExecutaPesquisaBasica.action.

Acesso em: 09 de fev. 2011.

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - NE/INCRA/P/N.º

/2010.

______.Lei n.º 4.132, de 10 de setembro 1962. Disponível em:

planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L4132.htm>. Acesso em: 05 fev. 2011.

______.Lei n.º 4.504, de 30 de novembro de 1964. Disponível em:

<http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L4504.htm>. Acesso em: 05

fev. 2011.

______.Lei n.º 8.629, de 25 de fevereiro de 1993. Disponível em:

www.planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L8629.htm>. Acesso em: 05 fev.

______.Lei Complementar n.º 76, de 6 de julho de 1993. Disponível em:

. Acesso em:

fev. 2011.

STF-RE-AgR 140254/SP, Ag. Reg. no Recurso Extraordinário. Rel. Min.

Celso de Mello, 1.ªTurma, DJ 06/06/1997. Disponível em: <http://www.stf.

jus.br/portal/processo/ verProcessoAndamento.asp?incidente=1520816>

Acesso em: 06 jul. 2010.

STF – RE n.º 315.135-5. Relator Min. Carlos Velloso, 2.ª Turma.

DJ07/06/2002. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/processo/

verProcessoAndamento.asp? incidente=1950230>. Acesso em: 06 jul. 2009.

STF – RE nº 104.606-6-RJ. Relator Min. Rafael Mayer,

Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.

jsp?docTP=AC&docID=196625>. Acesso em: 06 jul. 2009.

STF – RE 17.265. Rel. Min. Ribeiro Costa, Segunda Turma, DJ 11/09/1952.

Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.

jsp?docTP=AC&docID= 118926>. Acesso em: 06 jul. 2009.

STF ADIN n° 2213/DF. Rel. Min. Celso de Mello. DJ 23/04/2004.

Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/processo/

verProcessoAndamento.asp?incidente=1823899>. Acesso em: 12 fev. 2011.

TJMG - Apelação Cível n.º 375.456-9. Rel. Mauro Soares de Freitas. DJ

/06/2003). Disponível em: <http://www.tjmg.gov.br/juridico/jt_/inteiro_

teor.jsp?tipoTribunal= 2&comr Codigo=&ano= &txt_processo=375456&com

plemento=0&sequencial=0&palavras Consulta= Alvará%20de%20pesquisa&t

odas=&expressao=&qualquer=&sem=&radical=>. Acesso em 20 jul. 2009

TRF 1 – AC 200134000144690. Rel. Daniel Paes Ribeiro, 6.ª Turma.

DJ 28/10/2008). Disponível em: <http://arquivo.trf1.gov.br/default.

asp?processoX=200134000144690>. Acesso em: 20, jul. 2009.

TRF 3.ª Região. Apelação Cível n.º 705409. Rel. Juiz Federal Valdeci dos

Santos, Turma Suplementar da 2.ª Seção. Julg. 10/04/2009.

BARROSO, Lucas Abreu. Propriedade dos recursos minerais e propriedade

do solo e do subsolo no ordenamento jurídico brasileiro. In: BARROSO, Lucas

Abreu, MANIGLIA Elisabete, MIRANDA, Alcir Gursen de (Org.). A lei

agrária nova, v. I. Curitiba:Juruá, 2007.

.FALCÃO, Ismael Marinho. Direito agrário brasileiro: doutrina, jurisprudência,

legislação e prática. Bauru-SP:EDIPRO,1995.

FREIRE, William. Natureza Jurídica do Consentimento para Pesquisa Mineral,

do Consentimento para Lavra e do Manifesto de Mina no Direito Brasileiro. Belo

Horizonte: Revista de Direito Minerário. 2005.

MARÉS, Carlos Frederico. A função social da terra. Porto Alegre-RS: Sérgio

Antônio Fabris. 2003.

NOBRE JÚNIOR, Edilson Pereira. Desapropriação para fins de reforma

agrária. 1. ed. 2ª tir. Curitiba: Juruá, 1999

OCTAVIO, Rodrigo. Do domínio da União e dos Estados segundo a Constituição

Federal. 2. ed. São Paulo: Saraiva e C. 1924

REIS, Geraldo Magela. Desapropriação para reforma agrária em área de

mineração. Revista de Direito Minerário/repertório de Doutrina, Jurisprudência e

Legislação, ano I/n.0001. Ed. Mineira, 1997.

SANTOS, Lúcia Helena Alves dos. O Direito Minerário e o instituto do

manifesto de mina. Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 1964, 16 nov. 2008.

Disponível em: .

Acesso em: 26 jan. 2009

Publicado

2012-11-30 — Atualizado em 2012-11-30

Versões

Como Citar

Guimarães, R. Élito dos R. (2012). DESAPROPRIAÇÃO AGRÁRIA INCIDENTE EM IMÓVEIS COM VOCAÇÃO MINERÁRIA – O POSSÍVEL CONFLITO DE INTERESSES NACIONAIS SOBRE A MESMA BASE TERRITORIAL: PROPOSTAS DE SOLUÇÃO. Publicações Da Escola Superior Da AGU, 2(22). Recuperado de https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/EAGU/article/view/1544

Edição

Seção

ARTIGOS