O DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL DE ACESSO À INFORMAÇÃO PÚBLICA: A PERSPECTIVA DO DIREITO COMPARADO, A IMPLEMENTAÇÃO DA LEI N. 12.257/2011 E OS SEUS REFLEXOS PARA A ACCOUNTBILITY DEMOCRÁTICA NO BRASIL

Autores

  • Camila Gomes Peres

Resumo

Nos últimos anos, diversos países aprovaram Leis de Acesso à Informação Pública, com o intuito de reconhecer o direito à informação como um direito humano fundamental e consolidá-lo como um dos grandes mecanismos de fortalecimento do regime democrático. Em novembro de 2011, o Brasil tornou-se o 89º país a adotar uma Lei de Acesso à Informação Pública. A Lei 12.527 entrou em vigor após 180 dias da sua publicação e pretende ser um importante instrumento de transparência, de gestão democrática e de combate à corrupção, uma vez que oferece as condições para que os cidadãos deixem de ser espectadores e passem a fazer parte da tomada de decisões dos governos, bem como contribuam para a responsabilização dos gestores pelos desvios que ocorrerem. Tais aspectos são relevantes para desenvolver a accountability democrática no Brasil. O presente trabalho visita a evolução do cenário internacional e nacional que elevaram o direito à informação ao status de direito humano fundamental, e impulsionaram a elaboração da Lei n. 12.257/2011. Analisa os principais avanços trazidos pelo diploma legal, considerado o marco regulatório da transparência pública, e a sua potencial contribuição para a accountability democrática no Brasil.

Biografia do Autor

Camila Gomes Peres

Procuradora Federal

Especialista em Direito Publico e Tributário

Referências

ABRÚCIO, Fernando Luiz; LOUREIRO, Maria Rita. Finanças Públicas,

Democracia e Accountability: Debate Teórico e o Caso Brasileiro. Disponível

em: <http://www.ufpa.br/epdir/images/docs/paper12.pdf>. Acesso em: 26

set. 2014.

ANGÉLICO, Fabiano. Lei de Acesso à Informação Pública e seus possíveis

desdobramentos para a accountability democrática no Brasil (dissertação). São Paulo:

FGV, 2012. 133p. (Dissertação, mestrado em Administração Pública e Governo)

BRASIL. Constituição: República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF:

Senado Federal, 1988.

______. Lei no 12.527, 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a

informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o

do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei no

112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de

, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras

providências. Diário Oficial da União, 18 novembro 2011. Disponível

em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/

L12527.htm>. Acesso em: 26 set. 2014.

______. Lei Nº 11.111, de 05 de Maio de 2005. Regulamenta a parte final do

disposto no inciso XXXIII do caput do art. 5º da Constituição Federal e dá

outras providências. Diário Oficial da União, 05 de maio de 2005. Disponível

em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/

L11111.htm>. Acesso em: 01 mar. 2012.

CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO. A CGU. [200-]a. Disponível em:

<http://www.cgu.gov.br/CGU/>. Acesso em: 26 set. 2014.

CAMPOS, Ana Maria. Accountability: Quando poderemos traduzí-la para

o português?. Disponível em: <http://ebape.fgv.br/sites/ebape.fgv.br/files/

rap8_0.pdf Campos>. Acesso em: 26 set. 2014.

FILGUEIRAS, Fernando. Transparência, publicidade e accountability. Disponível em:

<http://democraciaejustica.org/cienciapolitica3/sites/default/files/transparencia_

publicidade_e_accountability.pdf>. Acesso em: 24 set. 2014.

MENDEL, Toby. Liberdade de Informação: um estudo de direito comparado. 2

ed. Brasília: Unesco, 2009.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Política Brasileira de Acesso a Informações

Públicas: garantia democrática do direito a informação, transparência e participação

cidadã. Abr. 2010. Disponível em: <http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/atuacao-econteudos-

de-apoio/publicacoes/acesso-a-informacao/politica-brasileira-deacesso-

a-informacoes-publicas-garantia-democratica-do-direito-a-informacaotransparencia-

e-participacao-cidada-2013-unesco-e-cgu>. Acesso em: 26 set. 2014.

NUNES, Roberta Bastos Cunha Nunes. Linha da Transparência. In: Seminário

Transparência na Justiça Federal: Alcance e Limites, 2013, Brasília. Disponível

em: .

Acesso em: 23 set. 2014.

O’DONNELL, Guillermo. Accountability horizontal e novas poliarquias. Lua Nova, São

Paulo, n. 44, 1998. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-

&script=sci_arttext>. Acesso em: 24 set. 2014.

RODRIGUES, Vanessa Andrade. Direito Fundamental de Acesso a informações

públicas: análise do direito comparado e da Lei n. 12.257/2011. Disponível em:

<http://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/index.php/cadernovirtual/search/

authors/view?firstName=Vanessa%20Andrade&middleName=&lastName=R

odrigues&affiliation=&country=>. Acesso em: 26 set. 2014.

SOUZA, Regina Luna Santos. Acesso à informação e organizações públicas abertas: o

próximo passo na construção da gestão democrática. Disponível em:

dgsc.go.cr/dgsc/documentos/cladxvii/santodes.pdf>. Acesso em: 26 de set. de 2014.

UNESCO. Direito a Informação: peça-chave nas engrenagens da Sociedade

do Conhecimento. CGU. 2010. Disponível em: <http://www.cgu.gov.br/

ConselhoTransparencia/Documentos/Apresentacoes/12reuniao/Apresentacao-

Conselho-da-transparencia-Vincent-Defourny-0405102.pdf>. Acesso em: 26 set. 2014.

Publicado

2014-10-30 — Atualizado em 2014-10-30

Versões

Como Citar

Peres, C. G. (2014). O DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL DE ACESSO À INFORMAÇÃO PÚBLICA: A PERSPECTIVA DO DIREITO COMPARADO, A IMPLEMENTAÇÃO DA LEI N. 12.257/2011 E OS SEUS REFLEXOS PARA A ACCOUNTBILITY DEMOCRÁTICA NO BRASIL. Publicações Da Escola Superior Da AGU, 1(35). Recuperado de https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/EAGU/article/view/1243

Edição

Seção

ARTIGOS