Cobrança da dívida ativa tributária da União no contexto do direito fundamental à boa administração

Autores

DOI:

https://doi.org/10.25109/2525-328X.v.25.n.01.2026.3718

Palavras-chave:

Dívida ativa da União. Execução fiscal. Direito Fundamental à Boa Administração. Política de cobrança tributária. Transação tributária.

Resumo

O presente artigo avalia a aderência da política pública denominada Novo Modelo de Cobrança da Dívida Ativa Tributária da União ao Direito Fundamental à Boa Administração presente na Constituição Federal de 1988. Partindo da premissa da histórica ineficiência da Execução Fiscal, o estudo investiga se as inovações implementadas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) - métodos alternativos de solução de conflitos e de cobrança, ajuizamento seletivo, automação do diligenciamento patrimonial, investigação fiscal e combate à fraude estruturada - configuram uma política pública capaz de materializar o princípio da eficiência e a boa gestão do crédito tributário. Analisa, ainda, dispositivos do Projeto de Lei n° 2.488/2022. A pesquisa, de natureza bibliográfica e documental, emprega o método interpretativo para analisar a juridicidade dessas práticas. Tem-se como hipótese que o Novo Modelo de Cobrança contribui para a materialização do Direito Fundamental à Boa Administração, configurando uma política pública juridicamente válida e com alto potencial para ser adotada como benchmark de eficiência por outras administrações tributárias no país.

Biografia do Autor

Ronilde Langhi Pellin, Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

Mestranda em Direitos Humanos pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Especialista em Direitos Humanos Internacionais pela Faculdade de Minas (FACUMINAS) e em Direito Público pela Universidade de Brasília (UnB). Bacharela em Direito pela Universidade da Grande Dourados (UNIGRAN) e em Ciências Contábeis pela UFMS. Procuradora da Fazenda Nacional.

Lídia Maria Ribas, Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

Pós-doutorado pela Universidade Nova de Lisboa (UNL), pela Universidade de Coimbra (UC) e pela Universidade do Museo Social da Argentina (UMSA). Doutora e mestra em Direito do Estado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP). Bacharela em Direito, em Formação de Professores, em Administração de Empresas e em Ciências Econômicas pela Universidade Católica Dom Bosco (UCDB). Professora visitante na Escola Superior de Guerra (ESG). Professora Titular da Faculdade de Direito e Permanente no Mestrado da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (FADIR/UFMS).

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Publicado

2026-03-31

Como Citar

LANGHI PELLIN, R.; RIBAS, L. M. . Cobrança da dívida ativa tributária da União no contexto do direito fundamental à boa administração. REVISTA DA AGU, [S. l.], v. 25, n. 01, 2026. DOI: 10.25109/2525-328X.v.25.n.01.2026.3718. Disponível em: https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/AGU/article/view/3718. Acesso em: 11 abr. 2026.

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Artigos