Entre a cultura da dissuasão e da persuasão regulatória está a participação social qualificada: desafio maior para o estado

Autores

  • Claudine Costa Smolenaars Advocacia-Geral da União
  • Daniela Regina Pellin Universidade do Vale do Rio dos Sinos

DOI:

https://doi.org/10.25109/2525-328X.v.22.n.03.2023.3294

Palavras-chave:

Regulação estatal. Dissuasão. Participação social. Qualificação. Persuasão.

Resumo

A Lei nº 13.848/19 rompeu com o status quo ante da regulação pela dissuasão e constituiu o sistema da persuasão. O problema de pesquisa revela a distância cultural que há entre esses modelos, trazendo-se a hipótese de que a participação social qualificada é fundamental para esse funcionamento. Objetiva-se demonstrar que, desde 2018, a partir da recomendação da OCDE, instituiu-se novo sistema regulatório. Como objetivos específicos, a pesquisa busca compreender o contexto da dissuasão e da persuasão; demonstrar como a OCDE modelou essa estrutura e supervalorizou a participação social. Utiliza-se da abordagem da teoria dos sistemas sociais e como método de pesquisa, o indutivo; a Análise Econômica do Direito compõe a teoria de base. Os achados de pesquisa revelam que o Estado Brasileiro ainda não investe suficientemente na coesão e participação social qualificada nos processos regulatórios.

Biografia do Autor

Claudine Costa Smolenaars, Advocacia-Geral da União

Procuradora Federal. Mestre em Direito dos Negócios e da Empresa da Unisinos. Especialista em Direito e Economia pela UFRGS. 

Daniela Regina Pellin, Universidade do Vale do Rio dos Sinos

Pós-doutorado em Direito Público pela UFRGS. Professora e Pesquisadora do Programa de Pós-graduação do Mestrado Profissional em Direito da Empresa e dos Negócios da UNISINOS.

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Publicado

2023-07-03 — Atualizado em 2023-07-13

Como Citar

COSTA SMOLENAARS, C.; REGINA PELLIN, D. Entre a cultura da dissuasão e da persuasão regulatória está a participação social qualificada: desafio maior para o estado. REVISTA DA AGU, [S. l.], v. 22, n. 03, 2023. DOI: 10.25109/2525-328X.v.22.n.03.2023.3294. Disponível em: https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/AGU/article/view/3294. Acesso em: 3 abr. 2025.

Edição

Seção

Dossiê | AED e Pesquisa Empírica Aplicadas ao Poder Público