Limites constitucionais à liberdade de expressão: uma revisitação crítica ao clear and present danger test

Autores

DOI:

https://doi.org/10.25109/2525-328X.v.24.n.04.2025.3686

Palavras-chave:

Liberdade de expressão. Restrições. Suprema Corte dos EUA. Clear and present danger test. Democracia constitucional.

Resumo

Este artigo revisita a trajetória jurisprudencial da liberdade de expressão no direito constitucional dos Estados Unidos, com foco na construção, inflexões e legados do clear and present danger test. A análise parte da constatação de que a doutrina estadunidense, muitas vezes invocada no Brasil como paradigma de proteção irrestrita ao discurso, foi, em verdade, marcada por contextos históricos de repressão, tensões institucionais e ajustes normativos diante de riscos à ordem democrática. Desse modo, examinar-se-á o desenvolvimento progressivo do teste desde os votos de Holmes e Brandeis, sua distorção no julgamento do caso Dennis v. United States, e, por fim, a sua reformulação no precedente Brandenburg v. Ohio, no qual se fixaram os critérios da intencionalidade, probabilidade e iminência de ação ilegal. A partir de autores como Cass Sunstein, o artigo problematiza a suficiência do critério da “iminência” diante de ameaças contemporâneas – como campanhas massivas de desinformação e processos difusos de corrosão institucional – e propõe que, em contextos excepcionais de grave risco à democracia, possa haver flexibilização controlada e justificada desse elemento, desde que observados os demais requisitos do teste. Com base na experiência brasileira recente, especialmente durante o governo Bolsonaro, argumenta-se que, diante de um quadro de ameaça concreta à integridade do processo eleitoral e à estabilidade do regime democrático, a flexibilização pontual da exigência de iminência mostrou-se não apenas legítima, mas necessária à proteção da ordem constitucional.

Biografia do Autor

Ademar Borges de Sousa Filho, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa

Doutor em Direito Público pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Mestre em Direito Constitucional pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Bacharel em Direito pela Universidade de
Brasília (UnB). Visiting Scholar no Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law (Alemanha). Professor de Direito (mestrado/doutorado) do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Procurador do município de Belo Horizonte.

Lucas Rocha Silva, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa

Mestrando e bacharel em Direito Constitucional pelo Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP).

Referências

ANDERSON, Frank M. The enforcement of the Alien and Sedition Laws. In: AMERICAN HISTORICAL ASSOCIATION. Annual Report for 1912. Washington, D.C.: Government Printing Office, 1914.

ARIAS CASTAÑO, Abel. Clear and Present Danger Test: La libertad de expresión en los límites de la democracia. Prólogo de Francisco J. Bastida Freijedo. Madrid: Marcial Pons, 2018.

ASP, David. Espionage Act of 1917. The First Amendment Encyclopedia. [S.l.]: Free Speech Center at Middle Tennessee State University, 2023. Disponível em: https://firstamendment.mtsu.edu/article/espionage-act-of-1917/. Acesso em: 9 abr. 2025.

BAIR, Robert R.; COBLENTZ, Robin D. The Trials of Mr. Justice Samuel Chase. Maryland Law Review, Baltimore, v. 27, n. 4, p. 365-502, 1967. Disponível em: http://digitalcommons.law.umaryland.edu/mlr/vol27/iss4/4. Acesso em: 9 abr. 2025.

BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS ESTADOS UNIDOS. Overview of Necessary and Proper Clause. Disponível em: https://constitution.congress.gov/browse/essay/artI-S8-C18-1/ALDE_00001242/. Acesso em: 9 abr. 2025.

BOURDIEU, Pierre. O senso prático. Petrópolis: Vozes, 2003.

BUNSE, Heinrich A. W. O iídiche: a língua familiar dos judeus da Europa Oriental e sua literatura. 1. ed. Porto Alegre: Editora da Universidade, 1983.

CHAFEE, Zechariah, Jr. Freedom of Speech in War Time. Harvard Law Review, Cambridge, v. 32, n. 8, p. 949, jun. 1919. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/1327107. Acesso em: 10 abr. 2025.

CHEMERINSKY, Erwin. Constitutional Law: Principles and Policies. 6. ed. New York: Wolters Kluwer, 2022.

CNN BRASIL. Aécio Neves: ‘Não tenho indício que aponte para fraude nas eleições de 2014’. São Paulo: CNN Brasil, 18 ago. 2022. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/politica/aecio-neves-nao-tenho-indicio-que-aponte-para-fraude-nas-eleicoes-de-2014/. Acesso em: 10 abr. 2025.

DOW, Douglas C. Virginia and Kentucky Resolutions of 1798. [S.l.]: The First Amendment Encyclopedia, 30 jul. 2023. Disponível em: https://firstamendment.mtsu.edu/article/virginia-and-kentucky-resolutions-of-1798/. Acesso em: 9 abr. 2025.

DOWELL, Eldridge Foster. A History of Criminal Syndicalism Legislation in the United States. Baltimore: [s.n.], 1939.

ESTADOS UNIDOS. An Act for the Relief of the Heirs of Major General William Hull. United States Statutes at Large, v. 6, p. 802, 1840. Disponível em: https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-6/pdf/STATUTE-6-Pg802.pdf. Acesso em: 9 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Constituição dos Estados Unidos da América. Washington, D.C.: Senado dos Estados Unidos, [s.d.]. Disponível em: https://www.senate.gov/about/origins-foundations/senate-and-constitution/constitution.htm Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Sedition Act (1798). In: NATIONAL ARCHIVES. Milestone Documents. [S.l.]: National Archives, [s.d.]. Disponível em: https://www.archives.gov/milestone-documents/alien-and-sedition-acts. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Abrams et al. v. United States, 250 U.S. 616, 40 S. Ct. 17, 63 L. Ed. 1173, 1919. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep250616/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Bridges v. California, 314 U.S. 252, 62 S. Ct. 190, 86 L. Ed. 192, 1941. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep314252/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Dennis v. United States, 341 U.S. 494, 71 S. Ct. 857, 95 L. Ed. 1137, 1951. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep341494/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Gitlow v. New York, 268 U.S. 652, 45 S. Ct. 625, 69 L. Ed. 1138, 1925. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep268652/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Patterson v. Colorado ex rel. Attorney General, 205 U.S. 454, 27 S. Ct. 556, 51 L. Ed. 879, 1907. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep205454/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Schaefer v. United States, 251 U.S. 466, 40 S. Ct. 259, 64 L. Ed. 360, 1920. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep251466/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Schenck v. United States, 249 U.S. 47, 39 S. Ct. 247, 63 L. Ed. 470, 1919. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep249047/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Terminiello v. City of Chicago, 337 U.S. 1, 69 S. Ct. 894, 93 L. Ed. 1131, 1949. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep337001/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Whitney v. California, 274 U.S. 357, 47 S. Ct. 641, 71 L. Ed. 1095, 1927. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep274357/. Acesso em: 10 abr. 2025.

ESTADOS UNIDOS. The Trial of Scott Nearing and the American Socialist Society. New York: Rand School of Social Science, 1919. Disponível em: U.S. Government / The Trial of Scott Nearing (1919). Acesso em: 9 abr. 2025.

HALL, Evelyn Beatrice. The Friends of Voltaire. London: Smith, Elder & Co., [s.d.]. Disponível em: https://ia600702.us.archive.org/21/items/friendsofvoltair00hallrich/friendsofvoltair00hallrich.pdf

JENKINS, Christopher D. The Sedition Act of 1798 and the incorporation of seditious libel into First Amendment jurisprudence. 2000. 123 f. Dissertação (Mestrado em História) – Marshall University, Huntington, 2000. Disponível em: https://mds.marshall.edu/etd/1683. Acesso em: 9 abr. 2025.

JOHNSON, Paul. Estados Unidos: La história. Trad. Fernando Mateo Eduardo Hojman. Buenos Aires: Vergara, 2001.

KALVEN JR, Harry. A Worth Tradition Freedom of Speech in America. New York: Harper &Row, 1988.

KENNEDY, David M. Over Here: The First World War and American Society. Oxford, UK: Oxford University Press, 2004.

MILL, John Stuart. On liberty. London: Longman, Roberts & Green, 1869. Disponível em: https://archive.org/details/onliberty00inmill/page/32/mode/2up. Acesso em: 10 abr. 2025.

MILLER, John C. Crisis in freedom: the Alien and Sedition Acts. Boston: Little, Brown and Company, 1952.

PIAIA, V. Comunicação política e construção da realidade: o WhatsApp nas eleições presidenciais de 2018. Tese (Doutorado em Sociologia) – Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Instituto de Estudos Sociais e Políticos, Rio de Janeiro, 2021.

RABBAN, David M. Free speech in its forgotten years, 1870–1920. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.

SCHMIDT, Regin. Red Scare: FBI and the Origins of Anticommunism in the United States, 1919-1943. Museum Tusculanum Press, 2000.

SMOLLA, Rodney A. Deliberate Intent: A Lawyer Tells the True Story of Murder by the Book. [New York]: Crown Publishers, 1999.

SOUSA FILHO, Ademar Borges; VIEIRA, Oscar Vilhena. Democracia militante e a quadratura do círculo. [S.l.]: JOTA Info, 16 fev. 2023. Disponível em: https://www.jota.info/artigos/democracia-militante-e-a-quadratura-do-circulo-16022023.

STONE, Geoffrey R. Judge Learned Hand and the Espionage Act of 1917: A Mystery Unraveled. The University of Chicago Law Review, v. 70, n. 1, p. 335–388, 2003. Disponível em: https://chicagounbound.uchicago.edu/journal_articles/1970. Acesso em: 9 abr. 2025.

STONE, Geoffrey R. Perilous Times: Free Speech in Wartime from the Sedition Act of 1798 to the War on Terrorism. New York: W. W. Norton & Company, 2004.

STRAUSS, David A. Freedom of Speech and the Common-Law Constitution. In: BOLLINGER, Lee C.; STONE, Geoffrey R. (ed.). Eternally Vigilant: Free Speech in the Modern Era. Chicago: The University of Chicago Press, 2002.

SUNSTEIN, Cass R. Does the clear and present danger test survive cost-benefit analysis? Cornell Law Review, Ithaca, NY, v. 104, n. 7, p. 1781, nov. 2019. Disponível em: https://scholarship.law.cornell.edu/clr/vol104/iss7/3. Acesso em: 10 abr. 2025.

UROFSKY, Melvin I. Louis D. Brandeis and the progressive tradition. Boston: Little, Brown and Company, 1981.

Downloads

Publicado

2025-12-19

Como Citar

BORGES DE SOUSA FILHO, A.; ROCHA SILVA, L. Limites constitucionais à liberdade de expressão: uma revisitação crítica ao clear and present danger test. REVISTA DA AGU, [S. l.], v. 24, n. 04, 2025. DOI: 10.25109/2525-328X.v.24.n.04.2025.3686. Disponível em: https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/AGU/article/view/3686. Acesso em: 19 dez. 2025.

Edição

Seção

Artigos