Limites constitucionais à liberdade de expressão: uma revisitação crítica ao clear and present danger test
DOI:
https://doi.org/10.25109/2525-328X.v.24.n.04.2025.3686Palavras-chave:
Liberdade de expressão. Restrições. Suprema Corte dos EUA. Clear and present danger test. Democracia constitucional.Resumo
Este artigo revisita a trajetória jurisprudencial da liberdade de expressão no direito constitucional dos Estados Unidos, com foco na construção, inflexões e legados do clear and present danger test. A análise parte da constatação de que a doutrina estadunidense, muitas vezes invocada no Brasil como paradigma de proteção irrestrita ao discurso, foi, em verdade, marcada por contextos históricos de repressão, tensões institucionais e ajustes normativos diante de riscos à ordem democrática. Desse modo, examinar-se-á o desenvolvimento progressivo do teste desde os votos de Holmes e Brandeis, sua distorção no julgamento do caso Dennis v. United States, e, por fim, a sua reformulação no precedente Brandenburg v. Ohio, no qual se fixaram os critérios da intencionalidade, probabilidade e iminência de ação ilegal. A partir de autores como Cass Sunstein, o artigo problematiza a suficiência do critério da “iminência” diante de ameaças contemporâneas – como campanhas massivas de desinformação e processos difusos de corrosão institucional – e propõe que, em contextos excepcionais de grave risco à democracia, possa haver flexibilização controlada e justificada desse elemento, desde que observados os demais requisitos do teste. Com base na experiência brasileira recente, especialmente durante o governo Bolsonaro, argumenta-se que, diante de um quadro de ameaça concreta à integridade do processo eleitoral e à estabilidade do regime democrático, a flexibilização pontual da exigência de iminência mostrou-se não apenas legítima, mas necessária à proteção da ordem constitucional.
Referências
ANDERSON, Frank M. The enforcement of the Alien and Sedition Laws. In: AMERICAN HISTORICAL ASSOCIATION. Annual Report for 1912. Washington, D.C.: Government Printing Office, 1914.
ARIAS CASTAÑO, Abel. Clear and Present Danger Test: La libertad de expresión en los límites de la democracia. Prólogo de Francisco J. Bastida Freijedo. Madrid: Marcial Pons, 2018.
ASP, David. Espionage Act of 1917. The First Amendment Encyclopedia. [S.l.]: Free Speech Center at Middle Tennessee State University, 2023. Disponível em: https://firstamendment.mtsu.edu/article/espionage-act-of-1917/. Acesso em: 9 abr. 2025.
BAIR, Robert R.; COBLENTZ, Robin D. The Trials of Mr. Justice Samuel Chase. Maryland Law Review, Baltimore, v. 27, n. 4, p. 365-502, 1967. Disponível em: http://digitalcommons.law.umaryland.edu/mlr/vol27/iss4/4. Acesso em: 9 abr. 2025.
BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS ESTADOS UNIDOS. Overview of Necessary and Proper Clause. Disponível em: https://constitution.congress.gov/browse/essay/artI-S8-C18-1/ALDE_00001242/. Acesso em: 9 abr. 2025.
BOURDIEU, Pierre. O senso prático. Petrópolis: Vozes, 2003.
BUNSE, Heinrich A. W. O iídiche: a língua familiar dos judeus da Europa Oriental e sua literatura. 1. ed. Porto Alegre: Editora da Universidade, 1983.
CHAFEE, Zechariah, Jr. Freedom of Speech in War Time. Harvard Law Review, Cambridge, v. 32, n. 8, p. 949, jun. 1919. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/1327107. Acesso em: 10 abr. 2025.
CHEMERINSKY, Erwin. Constitutional Law: Principles and Policies. 6. ed. New York: Wolters Kluwer, 2022.
CNN BRASIL. Aécio Neves: ‘Não tenho indício que aponte para fraude nas eleições de 2014’. São Paulo: CNN Brasil, 18 ago. 2022. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/politica/aecio-neves-nao-tenho-indicio-que-aponte-para-fraude-nas-eleicoes-de-2014/. Acesso em: 10 abr. 2025.
DOW, Douglas C. Virginia and Kentucky Resolutions of 1798. [S.l.]: The First Amendment Encyclopedia, 30 jul. 2023. Disponível em: https://firstamendment.mtsu.edu/article/virginia-and-kentucky-resolutions-of-1798/. Acesso em: 9 abr. 2025.
DOWELL, Eldridge Foster. A History of Criminal Syndicalism Legislation in the United States. Baltimore: [s.n.], 1939.
ESTADOS UNIDOS. An Act for the Relief of the Heirs of Major General William Hull. United States Statutes at Large, v. 6, p. 802, 1840. Disponível em: https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-6/pdf/STATUTE-6-Pg802.pdf. Acesso em: 9 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Constituição dos Estados Unidos da América. Washington, D.C.: Senado dos Estados Unidos, [s.d.]. Disponível em: https://www.senate.gov/about/origins-foundations/senate-and-constitution/constitution.htm Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Sedition Act (1798). In: NATIONAL ARCHIVES. Milestone Documents. [S.l.]: National Archives, [s.d.]. Disponível em: https://www.archives.gov/milestone-documents/alien-and-sedition-acts. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Abrams et al. v. United States, 250 U.S. 616, 40 S. Ct. 17, 63 L. Ed. 1173, 1919. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep250616/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Bridges v. California, 314 U.S. 252, 62 S. Ct. 190, 86 L. Ed. 192, 1941. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep314252/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Dennis v. United States, 341 U.S. 494, 71 S. Ct. 857, 95 L. Ed. 1137, 1951. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep341494/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Gitlow v. New York, 268 U.S. 652, 45 S. Ct. 625, 69 L. Ed. 1138, 1925. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep268652/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Patterson v. Colorado ex rel. Attorney General, 205 U.S. 454, 27 S. Ct. 556, 51 L. Ed. 879, 1907. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep205454/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Schaefer v. United States, 251 U.S. 466, 40 S. Ct. 259, 64 L. Ed. 360, 1920. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep251466/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Schenck v. United States, 249 U.S. 47, 39 S. Ct. 247, 63 L. Ed. 470, 1919. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep249047/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Terminiello v. City of Chicago, 337 U.S. 1, 69 S. Ct. 894, 93 L. Ed. 1131, 1949. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep337001/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. Supreme Court. Whitney v. California, 274 U.S. 357, 47 S. Ct. 641, 71 L. Ed. 1095, 1927. Disponível em: https://www.loc.gov/item/usrep274357/. Acesso em: 10 abr. 2025.
ESTADOS UNIDOS. The Trial of Scott Nearing and the American Socialist Society. New York: Rand School of Social Science, 1919. Disponível em: U.S. Government / The Trial of Scott Nearing (1919). Acesso em: 9 abr. 2025.
HALL, Evelyn Beatrice. The Friends of Voltaire. London: Smith, Elder & Co., [s.d.]. Disponível em: https://ia600702.us.archive.org/21/items/friendsofvoltair00hallrich/friendsofvoltair00hallrich.pdf
JENKINS, Christopher D. The Sedition Act of 1798 and the incorporation of seditious libel into First Amendment jurisprudence. 2000. 123 f. Dissertação (Mestrado em História) – Marshall University, Huntington, 2000. Disponível em: https://mds.marshall.edu/etd/1683. Acesso em: 9 abr. 2025.
JOHNSON, Paul. Estados Unidos: La história. Trad. Fernando Mateo Eduardo Hojman. Buenos Aires: Vergara, 2001.
KALVEN JR, Harry. A Worth Tradition Freedom of Speech in America. New York: Harper &Row, 1988.
KENNEDY, David M. Over Here: The First World War and American Society. Oxford, UK: Oxford University Press, 2004.
MILL, John Stuart. On liberty. London: Longman, Roberts & Green, 1869. Disponível em: https://archive.org/details/onliberty00inmill/page/32/mode/2up. Acesso em: 10 abr. 2025.
MILLER, John C. Crisis in freedom: the Alien and Sedition Acts. Boston: Little, Brown and Company, 1952.
PIAIA, V. Comunicação política e construção da realidade: o WhatsApp nas eleições presidenciais de 2018. Tese (Doutorado em Sociologia) – Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Instituto de Estudos Sociais e Políticos, Rio de Janeiro, 2021.
RABBAN, David M. Free speech in its forgotten years, 1870–1920. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
SCHMIDT, Regin. Red Scare: FBI and the Origins of Anticommunism in the United States, 1919-1943. Museum Tusculanum Press, 2000.
SMOLLA, Rodney A. Deliberate Intent: A Lawyer Tells the True Story of Murder by the Book. [New York]: Crown Publishers, 1999.
SOUSA FILHO, Ademar Borges; VIEIRA, Oscar Vilhena. Democracia militante e a quadratura do círculo. [S.l.]: JOTA Info, 16 fev. 2023. Disponível em: https://www.jota.info/artigos/democracia-militante-e-a-quadratura-do-circulo-16022023.
STONE, Geoffrey R. Judge Learned Hand and the Espionage Act of 1917: A Mystery Unraveled. The University of Chicago Law Review, v. 70, n. 1, p. 335–388, 2003. Disponível em: https://chicagounbound.uchicago.edu/journal_articles/1970. Acesso em: 9 abr. 2025.
STONE, Geoffrey R. Perilous Times: Free Speech in Wartime from the Sedition Act of 1798 to the War on Terrorism. New York: W. W. Norton & Company, 2004.
STRAUSS, David A. Freedom of Speech and the Common-Law Constitution. In: BOLLINGER, Lee C.; STONE, Geoffrey R. (ed.). Eternally Vigilant: Free Speech in the Modern Era. Chicago: The University of Chicago Press, 2002.
SUNSTEIN, Cass R. Does the clear and present danger test survive cost-benefit analysis? Cornell Law Review, Ithaca, NY, v. 104, n. 7, p. 1781, nov. 2019. Disponível em: https://scholarship.law.cornell.edu/clr/vol104/iss7/3. Acesso em: 10 abr. 2025.
UROFSKY, Melvin I. Louis D. Brandeis and the progressive tradition. Boston: Little, Brown and Company, 1981.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 REVISTA DA AGU

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Autores que publicam nesta Revista concordam com os seguintes termos:
- os autores mantêm os direitos autorais e concedem à Revista da AGU o direito de primeira publicação;
- os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não exclusiva da versão do trabalho publicada nesta Revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta Revista.